那須町議会 2020-11-30 11月30日－02号
せっかく特区認定されているのですけれども、実行している業者さんが非常に少ないと感じられますが、原因はどこにあると想定されていますでしょうか。 ○議長（薄井博光君） 農林振興課長。 ◎農林振興課長兼農業委員会事務局長（矢村浩一君） 少ない要因としましては、酒造免許の取得がまず容易ではないというところで、税務署協議、特に税務署協議に時間がかかる。
せっかく特区認定されているのですけれども、実行している業者さんが非常に少ないと感じられますが、原因はどこにあると想定されていますでしょうか。 ○議長（薄井博光君） 農林振興課長。 ◎農林振興課長兼農業委員会事務局長（矢村浩一君） 少ない要因としましては、酒造免許の取得がまず容易ではないというところで、税務署協議、特に税務署協議に時間がかかる。
本市では、2003年に足利英会話教育特区認定を受け、小学校での質の高い英会話学習などを進めていただいております。いよいよ新学習指導要領により、全国的に小学校の英語教育が本格化します。令和元年10月に市内の教員や外国語指導助手ＡＬＴ、英語活動協力員ＥＡＡが、英語教育の狙いや手段などを学ぶ英語教育研究会が葉鹿小学校で開かれました。
国が定めた検討方針では６つの分野が定められ、これらに基づき、平成26年５月に６カ所の区域が特区認定されたところです。また、国家戦略特区に関する提案のうち、構造改革を推進すると認められるものは構造改革特区として国が支援するとしています。そのため、構造改革特区申請を念頭に調査研究を進め、引き続き映像のまちづくりを推進してまいりたいと考えています。 ○副議長（荻原久雄） 小林貴浩議員。
小山市におきましては、平成18年度に英語教育の特区認定を受け、市内小中学校全校で英語科をスタートしています。早くから英語の音声やリズムになれ親しみながら、外国の言語や文化に対し、体験を通して理解を深め、コミュニケーション能力の基礎を養うことを目標として、さまざまな活動を行ってきています。
ただ、特区認定はかなり狭き門ということが、このことからもわかるわけであります。
したがって、平成17年７月19日付により、医療特区認定の取り消し通知を受けたものであります。これにより、中田原工業団地はもちろん、同じく土地開発公社が所有している品川台工業団地についても、リース方式による立地が可能となっております。 次に、今後の企業誘致についてとのご質問にお答えいたします。
さくら市におきましては、現在建設中の（仮称）喜連川社会復帰促進センターの運営業務にＰＦＩが導入されることに伴い、さくら市などが規制緩和を求める構造改革特区認定申請を行ったことから、市民や市内企業の間でも急速に関心が高まってきております。ＰＦＩの導入により、良質な行政サービスが提供されることはもとより、民間の事業機会が創出されることから、地域社会の活性化も大いに期待できます。
既にご案内のとおり、平成16年12月の特区認定により、本年度は小学校英語科の授業を研究推進校９校にて実施しています。研究推進校の公開授業研究会は、実際に指導に当たる先生方を中心に延べ650人余りの参加が得られました。大山議員には地元の豊田北小学校の授業をごらんいただきまして、本当にありがとうございました。
栃木県内では、これまでに10件の特区認定を受けており、その中にはひたちなか港を中心とする港湾地域と当市を含む北関東自動車道沿線地域等に設定された広域連携物流特区が含まれております。この認定により、港湾手続の負担軽減や物流コストの低減などが図られ、第５工業団地への生産物流拠点の集積が促進されるものと期待しております。
次に、分譲、賃貸の条件についてでありますが、特区認定の経過、内容等につきましては、平成16年９月の定例市議会において井上議員の一般質問の中でご答弁申し上げたとおりでありますが、公社が所有する土地についての賃貸は全国的に数が多くなってきたことから、構造改革特区として区域を限定するのではなく、全国を対象として実施することが望ましいということで、平成16年12月22日に公有地の拡大の推進に関する法律施行令
取り組むことができるかもしれません事業として、野崎駅前広場の整備事業等につきましては、まちづくり交付金を使うことになるかなというふうに思っておりますが、地域再生整備計画をつくりたいというふうに思っておりまして、今回も大田原市は医療特区と英語教育特区の特区認定を受けましたが、まちづくり整備計画の地域再生整備計画の認定、これも非常に有効な手法だと思っておりまして、特区で規制緩和させる、規制緩和してもらうというか
国は、来年度から不登校対策の特区認定手続を大幅に簡素化する方針でありまして、今後導入する自治体の増加が予想されています。 そこで、氏家町の不登校対策として、教育への選択肢を広げる方法としての教育特区の導入についてお伺いしたいと思います。 ○議長（手塚賢二君） 教育長。 〔教育長 半田明夫君 登壇〕 ◎教育長（半田明夫君） それでは、大橋議員の再質問につきましてお答えしたいと思います。
特区認定を受けますと、市内全小学校全学年に英語科を正式に設置できることとなります。来年度は５校程度の研究推進校で実践し、平成18年度から完全実施となる予定です。
また、この特区認定により、栃木県土地開発公社が土地のリースを実行するには定款の改正が必要であり、県議会の承認を伴いますことから、現在公社においてその手続に入ったと聞いております。 なお、特区申請に際しての進出企業の業種につきましては、医療福祉産業業種を基本としておりますが、その他の製造業等についてもすべて否定するというものではありません。
構造改革特区については、規制緩和による活性化をねらいとした制度で、全国での実施を前に特定の地域で規制緩和を試行的に行い、結果を検証するもので、これまでに提案募集と特区認定がそれぞれ５回にわたり実施されております。また、地域再生計画につきましては、地域が策定する地域再生に関する計画を国が認定し、権限移譲や支援をするものであります。
もし市が何かを計画をして、その計画を実現しようと思ったときに、国の規制等があってできないというものがあれば、それは全部特区認定の対象として検討するようにと。
今回行いました申請内容につきましては、その範囲を中田原工業団地に限定しており、公有地の拡大の推進に関する法律第17条第１項第２号の規定により、栃木県土地開発公社が造成した土地の賃貸、いわゆるリースを可能とする規制緩和を実現するものでありまして、内閣官房構造改革特区推進室から昨日特区認定の内示がありました。
昨年５月、市長により提唱された特区認定を受けて新年度から行われる小学校英会話学習の実施概要がまとまったようであります。教育問題を重要な施策とする当会派では、英会話特区構想が提起された直後の昨年６月定例会で取り上げて以来関心を持ってまいりました。そこで、その概要について順次お尋ねをいたします。
次に、大きな質問５の広域連携物流特区認定における財政出動と経済効果について質問いたします。この件に関しては、昨日の島田議員の一般質問で解明された部分もありますが、通告に従って質問いたします。政府は、平成14年９月20日に構造改革特区推進のための基本方針をまとめ、その目的を次のように定めています。
特区認定でほぼ県内全域に蔵置き場が設置でき、通関手続が容易になり、メリットが生まれます。それに伴い、輸出入関連企業が本県に進出しやすくなりました。